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超载久治不愈病灶在哪精彩的小说儿 专家:处罚力度明显不足

发布时间:2019-10-15 22:09:56 来源:世界潜水联合会

(原 标 题 :超 载 久 治 不 愈 病 灶 在 哪 儿 ,专 家 :处 罚 力 度 明 显 不 足 )

● 违 法 超 限 超 载 不 仅 严 重 破 坏 公 路 和 桥 梁 设 施 ,容 易 引 发 道 路 交 通 事 故 ,还 危 及 公 共 安 全 ,严 重 扰 乱 运 输 市 场 秩 序

● 超 载 背 后 的 主 要 原 因 是 :路 政 执 法 部 门 在 调 查 、处 置 过 程 中 缺 乏 强 制 手 段 ;检 查 超 载 不 能 全 覆 盖 ;违 法 成 本 太 低 ;处 罚 尺 度 不 统 一 ,立 法 仍 待 完 善

● 建 议 提 高 违 法 成 本 ,比 如 达 到 一 定 的 超 载 限 度 后 ,对 违 法 司 机 终 身 禁 驾 ,对 违 法 运 输 企 业 直 接 吊 销 营 业 执 照 。同 时 ,应 成 立 综 合 执 法 局 ,将 多 部 门 的 行 政 执 法 统 一 起 来 ,采 取 垂 直 管 理 的 模 式 ,避 免 地 方 保 护 主 义

10月 10日 18时 10分 许 ,江 苏 省 无 锡 市 312国 道 K135处 、锡 港 路 上 跨 桥 发 生 桥 面 侧 翻 事 故 。据 了 解 ,桥 下 共 有 3辆 小 汽 车 (其 中 1辆 系 停 放 车 辆 ,无 人 )被 压 ,侧 翻 桥 面 上 共 有 5辆 车 (其 中 3辆 小 汽 车 、2辆 卡 车 ),事 故 共 造 成 3人 死 亡 、2人 受 伤 。

事 故 发 生 后 引 起 社 会 各 界 高 度 关 注 。据 事 故 救 援 指 挥 部 发 布 的 信 息 ,交 通 运 输 部 专 家 组 已 赶 赴 现 场 指 导 事 故 调 查 ,无 锡 市 也 已 成 立 事 故 调 查 组 。目 前 ,经 初 步 分 析 ,此 次 上 跨 桥 侧 翻 事 故 系 运 输 车 辆 超 载 所 致 。

交 通 运 输 部 公 路 局 局 长 吴 德 金 于 8月 份 在 解 读 《关 于 进 一 步 做 好 货 车 非 法 改 装 和 超 限 超 载 治 理 工 作 的 意 见 》时 说 ,“违 法 超 限 超 载 被 称 为 公 路 第 一 杀 手 ”。据 测 算 ,如 果 行 驶 公 路 的 车 辆 超 限 超 载 50%左 右 ,公 路 正 常 使 用 寿 命 将 缩 短 约 80%。截 至 2016年 ,载 重 货 车 道 路 交 通 事 故 中 有 80%以 上 是 由 于 超 限 超 载 运 输 引 起 的 。

违 法 超 限 超 载 不 仅 严 重 破 坏 公 路 和 桥 梁 设 施 ,容 易 引 发 道 路 交 通 事 故 ,更 危 及 公 共 安 全 ,严 重 扰 乱 运 输 市 场 秩 序 。

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  这些稀有矿产的发现对拉乎尔星系经济的发展起了决定性的作用,也对整个地球联邦经济的发展起了极大的推动。洛凛中更邀请众多的经济专家和学者研究并提出了一系列拉乎尔星系包括经济在内的涉及发展各个方面的法案。

致 桥 坍 塌 屡 见 不 鲜

《法 制 日 报 》记 者 梳 理 发 现 ,因 超 限 超 载 引 发 桥 梁 坍 塌 的 事 故 时 有 发 生 。

2004年 6月 10日 早 晨 7时 许 ,辽 宁 省 盘 锦 市 境 内 田 庄 台 大 桥 突 然 发 生 垮 塌 。大 桥 从 中 间 断 裂 27米 。事 发 前 ,大 连 顺 达 运 输 公 司 一 辆 自 重 30吨 的 大 货 挂 车 ,载 着 80吨 的 水 泥 ,在 严 重 超 载 情 况 下 通 过 这 座 桥 (其 于 2000年 7月 被 确 定 通 行 车 辆 限 重 15吨 、限 速 20公 里 /时 ),重 载 冲 击 力 使 大 桥 第 九 孔 悬 臂 端 预 应 力 结 构 瞬 间 脆 性 断 裂 ,致 使 桥 板 坍 塌 ,通 过 这 座 桥 的 一 辆 农 用 车 落 水 ,车 上 2人 逃 生 。

2004年 8月 14日 凌 晨 1时 许 ,浙 江 省 杭 州 市 余 杭 区 伍 杭 镇 运 河 上 的 一 座 桥 被 一 辆 满 载 石 块 的 黄 砂 车 压 塌 ,造 成 水 路 、公 路 全 部 瘫 痪 ,大 卡 车 也 坠 入 3米 深 的 运 河 里 。肇 事 后 的 大 卡 车 随 桥 身 坠 入 3米 深 的 运 河 ,所 幸 车 内 两 名 驾 驶 员 没 有 受 伤 。据 了 解 ,这 座 桥 于 20世 纪 80年 代 建 造 ,本 身 就 有 “禁 止 超 重 车 辆 通 过 ”的 标 志 。为 保 险 起 见 ,当 地 还 在 桥 的 两 侧 放 置 了 两 块 水 泥 墩 以 阻 拦 大 车 通 过 。而 将 这 座 桥 压 塌 的 黄 砂 车 是 趁 半 夜 无 人 时 悄 悄 将 水 泥 墩 子 移 开 后 欲 侥 幸 通 过 ,没 想 到 造 成 车 桥 皆 毁 。

2009年 8月 8日 早 上 6时 30分 左 右 ,一 辆 超 载 大 型 运 煤 车 在 途 经 广 东 省 阳 山 县 S347线 青 莲 公 路 桥 时 ,突 然 将 这 座 桥 路 面 压 塌 数 平 方 米 ,造 成 大 桥 第 二 跨 的 一 个 拱 肋 压 断 ,卡 车 卡 在 大 桥 上 无 法 动 弹 。

2009年 12月 26日 凌 晨 2时 许 ,江 苏 省 无 锡 市 北 塘 区 丽 新 路 复 新 桥 因 超 载 车 辆 导 致 坍 塌 。据 了 解 ,牌 号 为 苏 B66615工 程 车 辆 从 吴 桥 某 处 拆 迁 工 地 运 载 建 筑 垃 圾 ,经 丽 新 路 前 往 青 石 西 路 过 程 中 ,行 驶 至 复 新 桥 中 央 ,导 致 复 新 桥 拱 型 桥 梁 发 生 垮 塌 ,事 故 发 生 后 车 上 两 人 被 救 出 。此 车 运 载 的 建 筑 垃 圾 达 20吨 ,属 于 超 载 。

2010年 6月 8日 20时 30分 许 ,吉 林 省 道 302超 长 公 路 194公 里 +100米 处 的 锦 江 大 桥 突 然 垮 塌 ,一 辆 自 重 18吨 、载 有 建 筑 沙 料 、车 号 为 吉 H1A082的 拖 挂 车 ,由 北 向 南 行 驶 ,在 通 过 省 道 302线 194K+100米 处 锦 江 桥 时 ,桥 体 发 生 垮 塌 ,连 同 桥 面 坠 入 锦 江 。垮 塌 后 ,对 开 方 向 ,车 号 为 吉 F4T877的 出 租 车 在 行 驶 过 程 中 坠 入 桥 下 ,货 车 与 出 租 车 共 7人 ,6人 受 伤 。经 了 解 ,此 桥 当 时 为 正 在 改 建 项 目 ,已 于 2009年 在 其 下 游 600米 处 开 工 建 设 新 桥 。改 建 期 间 ,桥 两 侧 设 置 了 8块 警 示 标 志 和 公 告 ,标 明 限 重 通 行 ,客 车 通 行 时 旅 客 必 须 徒 步 通 过 桥 后 再 上 车 的 警 示 ,而 超 载 货 车 载 重 126吨 ,严 重 超 载 超 限 。

2011年 5月 29日 凌 晨 3时 30分 ,吉 林 省 长 春 市 伊 通 河 上 一 座 大 桥 的 桥 面 发 生 塌 陷 ,事 发 时 一 辆 正 在 驶 过 的 货 车 坠 入 河 中 ,致 使 车 上 2人 不 同 程 度 受 伤 。发 生 塌 陷 的 荣 光 大 桥 建 于 1989年 ,后 在 1995年 扩 建 。出 事 的 位 置 正 是 1995年 扩 建 后 的 辅 桥 ,桥 梁 荷 载 吨 位 为 15吨 ,桥 面 塌 陷 的 面 积 约 有 70平 方 米 (长 约 14米 、宽 约 5米 ),货 车 陷 在 桥 下 的 淤 泥 中 ,河 水 并 不 是 很 深 ,车 头 严 重 变 形 ,拉 载 的 钢 管 散 落 一 地 。

2011年 7月 19日 零 时 40分 ,一 辆 严 重 超 载 的 6轴 货 车 (车 长 14米 、宽 2.5米 、高 2.2米 ),通 过 北 京 市 怀 柔 区 宝 山 寺 白 河 桥 ,当 驶 过 此 桥 的 第 一 孔 桥 洞 时 ,此 桥 发 生 坍 塌 ,随 后 4孔 桥 洞 全 部 坍 塌 。垮 塌 的 大 桥 呈 W形 波 浪 状 。宝 山 寺 白 河 桥 始 建 于 1987年 ,2006年 上 部 结 构 加 固 ,经 检 测 为 二 类 桥 梁 ,设 计 荷 载 为 汽 车 ─20级 (6轴 货 车 车 货 总 重 不 超 过 55吨 )。根 据 《超 限 运 输 车 辆 行 驶 公 路 管 理 规 定 》(交 通 运 输 部 2000年 第 2号 令 ),货 车 车 货 总 重 超 过 46吨 不 允 许 擅 自 上 路 。而 此 车 已 经 超 过 160吨 ,属 于 严 重 超 载 非 法 上 路 。

2012年 8月 24日 5时 30分 左 右 ,哈 尔 滨 机 场 高 速 由 江 南 往 江 北 方 向 ,即 将 进 入 阳 明 滩 大 桥 主 桥 的 最 后 一 段 被 4辆 重 载 货 车 压 塌 ,4辆 货 车 冲 下 桥 体 ,造 成 3人 死 亡 5人 受 伤 。事 发 时 ,停 在 塌 桥 中 段 的 有 3辆 大 挂 车 ,每 辆 保 守 估 计 载 重 120吨 到 150吨 之 间 ,另 外 还 有 一 辆 距 离 较 远 的 ,损 坏 程 度 较 轻 ,约 为 30吨 。而 在 设 计 上 ,此 段 桥 梁 的 载 重 能 力 为 单 向 50吨 ,也 就 是 说 ,单 个 车 道 一 次 通 过 一 辆 载 重 50吨 的 货 车 。3车 停 靠 ,出 现 将 近 500吨 重 量 ,相 当 于 超 出 桥 梁 承 载 能 力 近 8倍 。

2013年 2月 10日 4时 许 ,一 辆 运 输 大 型 铸 件 的 货 车 在 运 行 至 甘 肃 省 道 304线 宁 夏 吴 忠 市 红 寺 堡 区 水 套 西 桥 时 ,因 车 辆 超 载 运 输 导 致 水 套 西 桥 桥 面 发 生 坍 塌 ,货 车 车 厢 坠 入 桥 下 ,司 机 驾 驶 车 头 逃 逸 。当 时 ,此 车 涉 嫌 超 限 运 输 ,车 辆 载 重 预 计 超 100吨 。而 此 桥 梁 属 二 类 桥 ,承 重 在 55吨 以 下 ,货 车 超 载 运 输 是 导 致 桥 面 坍 塌 的 主 要 原 因 。

2015年 6月 19日 3时 许 ,粤 赣 高 速 公 路 河 源 段 城 南 出 口 匝 道 桥 发 生 断 裂 事 故 ,造 成 1人 死 亡 4人 受 伤 。据 了 解 ,此 桥 设 计 承 载 为 桥 梁 20级 ,其 具 体 指 标 为 ,一 辆 载 重 55吨 的 车 辆 在 桥 面 通 行 时 ,前 后 各 允 许 一 辆 20吨 的 车 辆 通 行 ,3车 间 距 须 大 于 10米 。而 事 故 车 辆 运 载 货 厢 的 长 宽 高 尺 寸 ,加 上 倾 泻 在 桥 面 的 瓷 土 计 算 ,每 辆 货 车 运 载 的 瓷 土 达 60多 立 方 米 ,保 守 估 计 瓷 土 的 密 度 在 1.3左 右 ,因 此 每 辆 货 车 运 载 的 瓷 土 重 量 达 100吨 左 右 。事 故 现 场 先 后 有 4辆 大 货 车 掉 落 ,因 4辆 大 货 车 严 重 超 载 ,导 致 桥 梁 结 构 严 重 偏 压 ,最 终 造 成 桥 梁 倾 覆 垮 塌 。

2018年 3月 8日 13时 许 ,一 辆 半 挂 牵 引 车 途 经 江 苏 省 盐 城 市 盐 都 区 北 龙 港 街 道 文 华 路 迎 春 桥 时 ,因 超 载 导 致 桥 面 塌 陷 。

处 罚 力 度 明 显 不 足

执 法 力 量 捉 襟 见 肘

这 些 年 来 ,桥 梁 垮 塌 事 件 屡 屡 发 生 ,令 人 痛 心 。然 而 ,频 频 敲 响 的 警 钟 却 未 能 阻 止 一 些 司 机 驾 驶 严 重 超 载 的 车 辆 冒 险 上 路 过 桥 通 行 。这 背 后 究 竟 隐 藏 着 哪 些 问 题 呢 ?

对 此 ,为 公 路 管 理 系 统 服 务 多 年 的 瀛 和 律 师 机 构 业 务 发 展 委 员 会 主 任 、建 筑 房 地 产 专 业 委 员 会 主 任 林 仁 聪 深 有 感 触 。他 经 常 听 到 路 政 执 法 人 员 诉 苦 :“在 执 法 中 时 常 遇 到 违 法 者 不 配 合 的 情 形 ,而 执 法 人 员 又 没 有 相 应 的 强 制 手 段 和 法 律 授 权 。”

林 仁 聪 告 诉 《法 制 日 报 》记 者 ,公 路 、桥 梁 、市 政 道 路 以 及 穿 越 城 市 的 公 路 养 护 是 有 分 工 的 。按 照 现 有 的 体 制 和 分 工 ,很 多 部 门 和 系 统 都 有 执 法 队 伍 ,但 没 有 统 一 的 综 合 的 行 政 执 法 局 。按 照 产 权 划 分 ,公 路 桥 梁 的 管 养 有 交 通 局 管 养 的 ,也 有 公 路 管 理 局 管 养 的 。对 应 执 法 ,交 通 局 和 公 路 管 理 局 各 有 运 政 和 路 政 执 法 队 伍 。高 速 公 路 则 由 高 速 公 路 管 理 局 管 养 ,也 有 路 政 执 法 队 伍 。但 是 运 政 和 路 政 执 法 人 员 不 是 警 察 ,没 有 警 察 的 权 力 。市 政 道 路 和 桥 梁 则 由 市 政 管 理 部 门 负 责 管 理 维 护 ,而 根 据 道 路 交 通 安 全 法 ,交 通 警 察 也 负 有 查 处 道 路 交 通 违 法 行 为 的 职 责 。

“多 头 执 法 ,条 块 分 割 ,往 往 会 出 现 重 复 执 法 、利 益 冲 突 和 相 互 协 调 不 足 等 问 题 。”林 仁 聪 直 言 。精彩的小说

  “喂!流氓,快来。神经和别人干起来了。在大富豪!”我接到猴子的电话飞快的朝出事的地点赶去。

林 仁 聪 总 结 道 ,超 载 背 后 的 主 要 原 因 有 :一 是 路 政 执 法 部 门 在 调 查 、处 置 过 程 中 缺 乏 强 制 手 段 。其 实 ,行 政 执 法 在 必 要 的 时 候 应 该 有 一 定 的 强 制 手 段 ,因 为 许 多 违 法 货 主 和 司 机 往 往 会 不 配 合 执 法 ,甚 至 抗 拒 检 查 、拒 绝 卸 载 。但 目 前 的 《公 路 安 全 保 护 条 例 》并 没 有 给 予 路 政 执 法 部 门 这 样 的 权 力 ,这 也 是 行 政 执 法 普 遍 面 临 的 难 题 。而 要 解 决 这 个 难 题 ,就 需 要 警 察 参 与 ,因 此 交 通 运 输 部 和 公 安 部 出 台 了 联 合 执 法 的 文 件 ,但 治 超 是 路 政 职 责 之 内 的 工 作 ,而 不 是 交 警 的 日 常 工 作 ,交 警 也 没 有 专 职 的 治 超 人 员 ,联 合 执 法 远 不 能 满 足 日 常 治 超 的 需 要 ,没 有 形 成 有 效 覆 盖 。

二 是 检 查 超 载 不 能 全 覆 盖 。公 路 管 理 部 门 和 交 通 管 理 部 门 管 理 、养 护 的 公 路 里 程 都 很 长 ,面 对 货 车 普 遍 超 载 的 现 状 ,目 前 的 执 法 力 量 捉 襟 见 肘 ,疲 于 应 付 。一 旦 出 了 问 题 ,路 政 执 法 人 员 面 临 被 追 责 的 极 大 风 险 ,而 现 实 的 困 境 又 无 法 破 解 。

三 是 违 法 成 本 太 低 。由 于 过 路 费 、油 费 和 其 他 成 本 过 高 ,货 运 司 机 普 遍 超 载 ,并 且 选 择 夜 间 行 驶 ,路 政 执 法 人 员 不 可 能 全 天 候 、全 覆 盖 执 法 ,货 运 司 机 逃 避 执 法 的 概 率 比 较 大 。违 法 的 人 多 了 ,也 给 执 法 带 来 更 大 的 难 度 。精彩的小说

  “咚”,轻微的鼓声还留恋着鼓面徘徊不去,数百根弓弦已发出了撕裂绸帛般的呻呤,数百道银光在正午明媚的阳光下,交织成了一幅绚烂华丽却又惊心动魄的图画,然后是混乱,是悲嘶,是哀号,是人仰马翻。第二排的铁蹄迅奔而过,将第一排人马的呻吟和哀号踏得粉碎,和着纷乱鲜红的血肉,连飞扬而起的沙尘都成了粉红之色。

四 是 处 罚 尺 度 不 统 一 ,立 法 仍 待 完 善 。《公 路 安 全 保 护 条 例 》规 定 “在 公 路 上 行 驶 的 车 辆 ,车 货 总 体 的 外 廓 尺 寸 、轴 荷 或 者 总 质 量 超 过 公 路 、公 路 桥 梁 、公 路 隧 道 、汽 车 渡 船 限 定 标 准 的 ,由 公 路 管 理 机 构 责 令 改 正 ,可 以 处 3万 元 以 下 的 罚 款 ”。而 道 路 交 通 安 全 法 规 定 “货 运 机 动 车 超 过 核 定 载 质 量 的 ,处 200元 以 上 500元 以 下 罚 款 ;超 过 核 定 载 质 量 30%或 者 违 反 规 定 载 客 的 ,处 500元 以 上 2000元 以 下 罚 款 ”。

郑 宁 则 认 为 ,现 行 法 律 对 于 超 载 的 处 罚 力 度 明 显 不 足 。在 巨 大 利 润 的 驱 使 下 ,很 多 货 运 司 机 铤 而 走 险 ,超 载 成 为 普 遍 现 象 。精彩的小说

  我小心的坐在饭桌上,眼睛不住的打量着四周。真有钱!她爸爸一定是大款!我心里想到。我也不管什么形象不形象了,一副饿死鬼的样子,使劲的吃着。

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  从车里下来的正是徐若静的爷爷和父亲。徐心生和徐正诚父子俩。分别是拉乎尔星系科学院首席科学家政府首席科学顾问和隆迦利星的最高检查院总检查官。徐心生虽已九十多可活力四射。看上去只象五十多的人而已。只是笑容满面虽十分亲切更多的是让你有担心被捉弄的感觉。徐正诚显然颇有成熟男人的魅力且非常英俊同其父相比似乎要严肃一些。

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第四节 魔化

那 么 ,对 于 超 载 问 题 应 该 如 何 根 治 ?精彩的小说

  轻烟生在淮河北岸的一个小村落里,她家世代耕织,也算小康之家,那时也过了一段宁静祥和的快乐日子。可是在她五岁那年,石虎大寇中原,所过之处烧杀抢掠,无恶不作,中原大地一时间便血流千里,尸骨堆积如山,肥沃的中原成了饿郛遍野的荒野白地。

在 林 仁 聪 看 来 ,首 先 ,要 提 高 违 法 成 本 ,比 如 达 到 一 定 的 超 载 限 度 ,应 对 违 法 司 机 终 身 禁 驾 ,对 违 法 运 输 企 业 直 接 吊 销 营 业 执 照 。对 于 情 节 特 别 严 重 的 ,即 使 没 有 造 成 重 大 事 故 ,也 应 参 照 治 理 醉 驾 一 样 ,让 责 任 人 入 刑 。违 法 成 本 大 了 ,执 法 成 本 才 能 降 下 来 。其 次 ,应 该 成 立 综 合 执 法 局 ,将 多 部 门 的 行 政 执 法 统 一 起 来 ,采 取 垂 直 管 理 的 模 式 ,避 免 地 方 保 护 主 义 ,同 时 有 利 于 提 高 执 法 队 伍 素 质 ,提 升 执 法 水 平 。

郑 宁 认 为 ,一 方 面 ,应 采 取 技 术 手 段 ,严 格 执 法 ,精 准 执 法 ,不 放 过 一 起 超 载 行 为 ;另 一 方 面 ,应 修 改 相 关 立 法 ,加 大 对 超 载 的 法 律 责 任 。此 外 ,要 加 强 对 整 个 非 法 利 益 链 条 的 治 理 ,从 源 头 解 决 超 载 问 题 ,加 大 对 相 关 主 体 的 处 罚 力 度 ,使 违 法 成 本 大 于 收 益 。精彩的小说

  刚到城门口,却见邺城已被石宣大军团团围住,插翅也难飞逃出去,众人一下子乱作了一团。尹武等人还想提兵出城一战,甫一出城,却见当首的牟成长矛上挑着石韬首级,身后的兵士更是如潮水般涌将过来,直吓得魂飞魄散,拨马便跑。众军兵见了石韬人头,哪里还有半分斗志,当即一哄而散。

两 货 车 累 计 超 载 300多 吨 ?新 华 社 四 问 无 锡 侧 翻 事 故

记 者 10日 晚 赶 到 事 故 现 场 看 到 ,在 侧 翻 桥 面 上 ,一 辆 大 货 车 装 载 的 6卷 热 轧 钢 卷 板 散 落 一 地 。据 警 方 介 绍 ,还 有 一 辆 大 货 车 装 载 7卷 ,大 货 车 荷 载 只 有 30多 吨 ,而 一 卷 钢 卷 板 重 量 就 达 28吨 多 。两 辆 大 货 车 累 计 超 载 300多 吨 。高 架 桥 面 缘 何 突 然 侧 翻 ?独 柱 墩 桥 梁 是 精 彩 的 小 说 否 存 在 安 全 缺 陷 ?针 对 公 众 关 注 的 焦 点 问 题 ,“新 华 视 点 ”记 者 进 行 了 采 访 。

责编:塔雅柏

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